Вопрос повышения доступности и качества услуг по перевозке детей в России, после соответствующего поручения Президента РФ, является одним из наиболее дискуссионных в таксомоторной сфере. Общественный Совет по развитию такси провел исследование рынка различных коммерческих перевозок детей легковыми автомобилями в 89 регионах России, чтобы выявить основные тенденции и предложить пути решения в рамках поручения. Результаты исследования показывают, что легковое такси — далеко не единственный способ перевозки детей. Существует обширный и практически нерегулируемый сектор частных перевозок, который нуждается в установлении единых стандартов и надзоре со стороны государства.
Развитие рынка детских перевозок
На сегодняшний день услуги по перевозке детей предоставляют не только такси, но и специализированные компании и частные водители. При этом рынок детских перевозок остается крайне неоднородным. В 79 регионах страны действуют как сетевые, так и несетевые компании, а также большое количество частных перевозчиков, работающих без оформления договоров и соблюдения требований законодательства.
Частный сектор (услуги частных лиц) занимает значительную долю рынка, что создает серьезные риски для пассажиров. По данным исследования, только в одном популярном сервисе объявлений размещено свыше 1700 предложений от частных водителей. Услуги таких перевозчиков есть как минимум в 70 регионах страны. Эти услуги зачастую оказываются без страхового покрытия, проверки водителей и транспортных средств.
Проблемы частных перевозок
Одна из главных проблем заключается в отсутствии единых стандартов безопасности для коммерческой перевозки детей легковыми автомобилями. Частники не проходят обязательных проверок, нет требований к техническому состоянию автомобиля, не оформляются соответствующие документы на перевозку, например, путевой лист, который включает медицинскую проверку водителя. Родители, заключающие устные договорённости с частными водителями, фактически не защищены в случае конфликта или нарушения условий поездки. В результате родители рискуют не только безопасностью ребёнка, но и сталкиваются с трудностями при страховых случаях, так как договоров в частных перевозках чаще всего нет.
Безопасность в сетевых и несетевых компаниях
В отличие от частного сектора, в сетевых и несетевых компаниях уровень контроля выше. Водители проходят проверку документов по базам МВД, обеспечиваются сертифицированными детскими креслами, проверяется состояние транспортных средств. Однако и здесь нет единого федерального регулирования — каждая компания действует по своим внутренним стандартам.
Некоторые компании предъявляют высокие требования к водителям, включая опыт вождения от 5 лет, знание основ детской психологии и наличие опыта работы с детьми. Однако отсутствие единых государственных стандартов создаёт ситуацию, когда качество перевозок зависит исключительно от добросовестности конкретной компании или водителя.
На рынке России работают три сетевые компании, которые развиваются по модели франшизы. Эти компании представлены в разных городах и предлагают тарифы на поездки, которые начинаются от определенной суммы (в одной компании от 1200 рублей, в другой – от 450 рублей) и зависят от региона и уровня сервиса.
Кроме сетевых компаний, на рынке действует 61 несетевая компания, каждая из которых работает только в одном регионе. Заказы в таких компаниях принимаются через разные каналы: большинство — через сайты, некоторые — через мобильные приложения и социальные сети. Тарифы в несетевых компаниях в среднем стартуют от 466 рублей, в отдельных случаях цена может достигать 3000 рублей, в зависимости от расстояния и дополнительных условий поездки.
Выводы и рекомендации
Изучив рынок, мы видим, что в России уже существует широкий рынок предложений по коммерческой перевозке детей легковыми автомобилями. Однако этот сектор остаётся разрозненным и не всегда соответствует нормам, несмотря на наличие базовых требований в действующем законодательстве. Введение единых федеральных стандартов для всех участников рынка — специализированных компаний, частных перевозчиков — позволит повысить качество и безопасность перевозок, а также снять излишнюю нагрузку с такси.
Государственная поддержка таких перевозчиков и внедрение механизмов по развитию этого сектора помогут создать прозрачные правила, повысят уровень безопасности услуг, и сделает их более доступными для семей с детьми. Важно также учитывать наработки компаний, которые уже внедрили внутренние стандарты по перевозке детей, и использовать их опыт при разработке федеральных стандартов. Такой подход обеспечит устойчивое развитие рынка детских перевозок и выполнение поручения Президента России по повышению качества и доступности услуг.
– Сегодня активно обсуждается инициатива обязать такси иметь в автомобиле несколько детских удерживающих устройств, – сказала председатель Общественного Совета по развитию такси Ирина Зарипова. – Однако такси занимаются не только перевозкой детей, но и пассажиров с крупным багажом или группы пассажиров, которые могут не поместиться в автомобиль из-за установленных детских кресел.
Результаты нашего исследования показали, что в России уже существует достаточно крупный и развитый рынок коммерческих перевозок детей, который представлен как специализированными компаниями, так и частными перевозчиками. Эти компании в большинстве случаев уже соответствуют требованиям к безопасности. Их автомобили оборудованы детскими креслами, а водители проходят строгий отбор и подготовку для работы с детьми.
Особое внимание обращаем на широкий рынок частных перевозок. Здесь большинство водителей — это женщины, у которых есть дети и автомобили, снабженные детскими удерживающими устройствами. Они демонстрируют высокую степень лояльности к маленьким пассажирам и готовность к данному виду перевозок, что создаёт предпосылки для формирования устойчивого и безопасного сегмента на рынке.
На наш взгляд необходимо повышать доступность и качество перевозок детей и многодетных семей комплексно, не только вводить стимулы повышения доступности перевозок детей в такси, но и среди специализированных компаний. Введение единых стандартов для частных перевозчиков и компаний, оказывающих услуги по перевозке детей, позволит повысить уровень безопасности и доступности таких услуг. Таким образом, решение задачи по обеспечению качественных перевозок детей можно реализовать не только за счёт таксомоторного сектора, но и путем развития и регулирования рынка коммерческих перевозок детей, который уже активно функционирует в большинстве регионов страны.
Фото: freepik c freepik.com